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　　近一個月，煤礦安全事故頻發(fā),， 國家煤礦安監(jiān)局就此發(fā)布《國家煤礦安監(jiān)局關于近期煤礦事故的通報》,，對加強煤礦安全生產(chǎn)做出明確要求,。大力整改下，探水探瓦斯鉆機你那兒符合要求嗎?

　　國家煤礦安監(jiān)局關于近期煤礦事故的通報

　　煤安監(jiān)調查〔2019〕50號

　　近一個月以來,，山西,、山東、四川,、貴州接連發(fā)生2起重大煤礦生產(chǎn)安全事故和2起重大涉險事故,，特別是四川、貴州2起事故發(fā)生在國務院安委會安全專項整治期間,，影響惡劣,、教訓慘痛。

　　針對上述事故及暴露出的問題,，國務院領導同志作出重要批示指示,，就事故搶險救援、加強煤礦安全生產(chǎn)工作提出明確要求,。為認真貫徹落實國務院領導重要批示指示精神,，扎實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制煤礦重特大事故,，提出以下要求：

　　一,、不折不扣落實煤礦瓦斯治理各項措施。立即對突出礦區(qū)非突出礦井的煤層瓦斯基礎參數(shù)測定,、瓦斯等級鑒定,、煤與瓦斯突出危險性鑒定結果進行核查;對未按照有關規(guī)定開展相關工作的,，依法依規(guī)責令限期整改，整改期間不得進行采掘作業(yè);逾期未整改的,，依法依規(guī)責令停產(chǎn)整頓,。《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》要求應當進行煤層突出危險性鑒定的煤礦,，要立即進行鑒定,該“戴帽”必須“戴帽”,，鑒定完成前，必須按照突出礦井管理,。開采同一煤層達到相鄰礦井始突深度的不得鑒定為非突出煤層,。突出礦井必須嚴格落實區(qū)域、局部兩個“四位一體”防突措施,，建立健全瓦斯抽采系統(tǒng),，做到抽掘采平衡。加快推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,，對系統(tǒng)運行不正常,、監(jiān)控失效的必須依法依規(guī)嚴厲處罰。

　　二,、加強煤礦水害防治工作,。周邊存在關閉煤礦或隱藏致災因素不清楚的煤礦，要立即開展礦井水文地質條件和井田范圍內采空區(qū),、廢棄老窯積水等情況調查,，綜合采用物探、鉆探,、化探等綜合探測技術,，查明礦井、采區(qū),、采掘工作面的水文地質情況,，制定可靠的防范透水措施，并劃定警戒線和禁采線,，建立周邊礦井水文觀測制度,，定期觀測變化情況。發(fā)現(xiàn)異?；蛲杆A兆的,，要立即撤出危險區(qū)域作業(yè)人員，組織專業(yè)人員認真分析,，采取措施,，及時處理，未查明情況,、未采取措施消除隱患的,，不得進行采掘作業(yè),。

　　三、加強煤礦安全技術管理,。將煤礦安全技術管理薄弱問題納入煤礦安全集中整治重點內容,，立即開展煤礦安全技術管理體系、技術基礎資料工作,、“一通三防”技術管理,、現(xiàn)場技術管理、重大災害防治技術管理問題排查,，確保通風系統(tǒng)等大系統(tǒng)合理合規(guī),、穩(wěn)定可靠，關鍵設備運行正?？煽?確保嚴格按照設計要求施工，在永久排水工程形成前,，不得施工三期工程;對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究分析,，開列清單、限期整改,，逾期不整改或整改不到位的,，以拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令依法依規(guī)嚴厲處罰。

　　四,、嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,。按照分級屬地監(jiān)管職責分工，負責日常監(jiān)管的部門要在2020年1月5日之前對所監(jiān)管煤礦上述突出問題排查整改情況進行專項檢查,，未整改到位的,，要限期整改，逾期未整改的,，責令停產(chǎn)整頓并進行處罰,。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要深入開展煤礦安全集中整治，結合實際對重點地區(qū),、重點企業(yè)“開小灶”,，將煤礦存在重大隱患組織生產(chǎn)、蓄意違法違規(guī)組織生產(chǎn),、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令,、“五假五超三瞞三不”、列入退出計劃煤礦突擊生產(chǎn)等嚴重違法違規(guī)行為納入重點整治內容,。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，除依法處理處罰煤礦企業(yè)外，要倒查“關鍵少數(shù)”責任,，嚴肅追責問責,。

　　五,、加快推動落后產(chǎn)能淘汰退出。各地區(qū)要認真按照《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,、國家發(fā)展改革委等6部門《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》的要求,，嚴格執(zhí)行減量置換和淘汰落后的政策，嚴禁踩著政策底線搞低水平重組,、整合,、技改。要對已經(jīng)批準的小型技改煤礦進行梳理,，未按批準設計建設或未按期完工的,，要立即停止建設，重新審批,。對納入2019年淘汰退出的煤礦,，要立即關閉到位;對延期淘汰退出的煤礦，要核定允許作業(yè)范圍和工程,、井口封閉時間,、安全保障措施、監(jiān)管責任主體,，嚴禁設置“過渡期”,，防止以回撤設備名義違法生產(chǎn)。加強對技改煤礦的監(jiān)督管理,，對長期技改煤礦要明確建設期限,，不得以長期技改為名違規(guī)組織采煤。納入技改擴能范圍的小煤礦要停止生產(chǎn),，按程序辦理建設項目審批手續(xù),，建設完成通過驗收后依法生產(chǎn)。

　　六,、嚴肅事故調查處理,。有關煤礦安全監(jiān)察機構要依法依規(guī)牽頭組成事故調查組，按照“科學嚴謹,、依法依規(guī),、實事求是、注重實效”的原則和“四不放過”的要求,，盡快徹查事故原因,、經(jīng)過和暴露出的問題，厘清相關單位和人員責任,。要堅持“一案三查”,，既查企業(yè)主體責任，也查部門監(jiān)管責任和地方黨政領導責任，對涉及到違法違規(guī)違紀的任何單位和個人,，都要嚴肅處理,，對其中涉嫌犯罪的人員，要堅決依法移交司法機關處理,。事故結案后要依法及時向社會公布事故調查報告和處理結果,，接受社會監(jiān)督。國家煤礦安監(jiān)局將嚴肅約談有關地方政府及部門,、煤礦企業(yè),，召開警示教育現(xiàn)場會，真正做到“一礦出事故,、萬礦受教育,，一地出事故、全國受警示”,。加強對事故煤礦的復工復產(chǎn)驗收,，突出系統(tǒng)完善和重大隱患治理，嚴防把關不嚴,、帶病復工復產(chǎn),。

　　請各省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門迅速將本通報精神傳達到轄區(qū)各煤礦企業(yè)集團,、各煤礦，督促各煤礦及其上級公司認真開展排查整改,，各煤礦要將本通報精神傳達到每個班組,、每名礦工。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各煤礦企業(yè)要鼓勵煤礦職工舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,，經(jīng)核查屬實的按規(guī)定給予獎勵,。各駐地煤礦安全監(jiān)察機構要結合煤礦安全集中整治督導檢查，對各級煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門,、煤礦企業(yè)及其上級公司落實情況進行檢查，推動防范遏制煤礦重特大事故措施落實,。

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